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发展规划的通知,科技部关于印发技术市场

作者: 澳门金莎娱乐网站  发布:2019-11-02

国科发高〔二〇一二〕110号各地、自治区、直辖市甚至安顿单列市科学技术厅(委、局),贵州生产建设兵团科学技术局,多个国家家高新技艺行当开采区管理委员会会,各有关单位:

发展规划的通知,科技部关于印发技术市场。发文标题:科技部有关印发本事市镇“十四五”发展示公布置的公告

为进一步得以完毕落到实处《国家中长期科学和才具提升规划大纲(2005-二零二零年)》和《国家“十九五”科学和本领发展安顿》,加速拉动工夫商场腾飞,科学和技术部组织编辑了《技艺市镇“十一五”发展设计》。现印发你们,请结合本地点、本行当实情,做好贯彻专业。

发布公文单位:科学技艺部

发展规划的通知,科技部关于印发技术市场。特此通知。

文号:国科发高〔二零一二〕110号

发展规划的通知,科技部关于印发技术市场。附属类小部件:技能商场“十九五”发展计划

文告日期:二〇一三-2-5

科 技 部

奉行日期:二〇一三-2-5

发展规划的通知,科技部关于印发技术市场。2013年2月5日附件

各州、自治区、直辖市以致安排单列市科学和技术厅(委、局),云南生产建设兵团科学技术局,多个国家家高新行当开拓区管理委员会会,各有关单位:

才能市镇“十九五”发展设计 技能市场是科学技术成果转变的重大门路,是引进商场机制对科学和技术财富开展优化配置的注重平台,是推进科技(science and technology)与经济紧凑结合的大桥和纽带,是华夏特点社会主义市集连串中重大的生产要素市场。自上世纪80年间本国开放技艺市集以来,非常是透过“十七五”时代的短平快发展,才具市场在推动国家改良系统建设,加快转换经济前进方式等地点公布了要害意义。为加速本事商场建设,升高科学技术能源配置功能,增加速度才干调换和成果转变,保险《国家中长期科学和手艺提高铺排大纲(二零零七-二〇二〇年)》和《国家“十九五”科学和技艺发展设计》顺利试行,科学指引“十四五”时期技艺市镇的发展,制定本规划。

为更为贯彻落到实处《国家中长时间科学和能力进步计划大纲(二零零五-二〇二〇年)》和《国家“十六五”科学和技艺发展设计》,加快推进手艺市集迈入,科学和技术部组织编辑了《技巧市镇“十五五”发展规划》。现印发你们,请结合本地点、本行业真实境况,做好贯彻工作。

风华正茂、现状与时机

特此文告。

(风度翩翩)才能市镇建设获得新达成。

附属类小部件:本领市镇“十四五”发展规划

“十二五”时期,在四处、各机构的协同努力下,本国技巧市镇建设取得重视进展,技艺市镇在力促科学和技术能源优化布局,加速文化流动和技艺转变,推动科学和技术成果转变,慰勉公司技革,带动科学和技术与经济构成等地点的功能取得进一步表明。

科 技 部

1. 市场层面稳步扩大、配置科学技术能源技艺逐年升高,加快了高新行当化进度。“十二五”期间,在电子音信、先进创建、新资料、新财富、生物医药等领域,每年一次约有20余万项目和次数科学技术成果通过才具市集张开转变和集成,多量科学和技术能源采纳市场机制转变为具体生产力,产生了汪洋富有国内外抢先水平和独立知识产权的高技能产品,催生了不胜枚举科技(science and technology)型中型Mini集团,加快了国内高新行当化进程。二〇〇八年,全国经断定登记的技能左券成交金额由“十三”时期的5637亿元增至的“十九五”期间的13655亿元。自二〇〇三年以来,集团手艺公约交易规模一贯稳居交易宗旨第二位,企业插足技交的主导身份特别巩固。

2013年2月5日

2. 服务种类特别圆满、服务工夫不断晋升,指引和拉动了新型科学技术服务业的上扬。“十六五”时期,通过扩充“国家技艺调换推举办动”,共鲜明国家技能调换示范单位134家,创造技能转移联盟20家,建设中夏族民共和国履新驿站站点32家,建设构造了3家区域性、行业性的常设技能商场。甘休二零零六年初,全国技艺贸易服务机关近2万家,常设技交易市场集近200家,从业人士近50万人。通过当局选择优秀者协助和单位本身努力,科学和技术服务部门推动能力转移和收获转化的劳动本领不断提高。“十九五”时期,才具咨询和服务合同成交金额共5666亿元,占全国技艺协议成交总额41.5%。技能商场拉动了以提供高技巧服务和科技(science and technology)中介服务为主的服务型公司的上进,形成了二种才能调换格局,辅导和推动了新型科学技术服务业的进步。

发展规划的通知,科技部关于印发技术市场。附件

3. 贸易项目不断丰盛、交易格局不断改良,进一步推动了科学技术与经济的组成。“十四五”期间,手艺贸易项目越来越丰裕,除原有的手艺开荒、技巧转让、本事咨询、能力劳务“四技”左券交易外,本领产权挂牌交易、技巧难点招标等新型贸易品种和形式不断推出,英特网技交市镇成交金额保持飞快增进,各级政党财政资金支持产生的公物科学和技术成果加速走入本领集镇交易。技能商场推动了手艺因素与其余生产要素的紧凑结合,在推动科技(science and technology)与经济整合方面包车型客车最首要功用更是凸现。

技艺商场“十五五”发展规划

4. 政策准绳稳步周到、市集软禁不断狠抓,保障了本事商场开放、规范和数年如一运维。“十六五”时期,以《科技(science and technology)提高法》、《科学技术成果转变法》和《合同法》等及地点技能市集法则为框架的法度保证种类,标准了技能商场秩序,促进了手艺市场健康、有序发展。《国家中长期科学和本领提升设计大纲(二〇〇六-二〇二〇年)》、《国家技巧转变推举行动解决方案》等政策措施,构成了对科技(science and technology)成果转变和技巧交易的奖励和鼓劲制度。停止2009年初,全国一同创建构二〇〇三四个手艺商场管理和手艺合同确认登记单位,对技艺市镇制度运营和维护起到支撑功效。

才干市镇是科技(science and technology)成果转变的第风流罗曼蒂克门路,是引进商场机制对科技(science and technology)财富拓宽优化安顿的要害平台,是推动科学和技术与经济紧凑结合的大桥和症结,是中夏族民共和国特色社会主义市镇种类中举足轻重的生产要素市镇。自上世纪80年份我国开放才具市镇的话,极其是透过“十五五”时代的长足升高,本事市镇在拉动国家改善系统建设,加速调换经济进步办法等方面宣布了入眼功效。为加快才具市集建设,进步科学技术能源配置功用,加快技能转变和收获转变,保证《国家中长时间科技提升规划大纲(二零零七-后年)》和《国家“十五五”科学和技能发展陈设》顺遂举办,科学辅导“十九五”期间技巧商场的演化,制定本规划。

(二)加快发展技巧市集面临杰出时机。

生龙活虎、现状与机缘

“十八五”时代,是本国周密建设小康社会的关键时代,是加重改过开放、加速转变经济前进办法的攻坚时代。百折不挠把科技(science and technology)升高和更新作为加速调换经济腾飞措施的重大扶持,改动提高古板行当、作育和前行战术性新兴行当、增加速度发展今世服务业,为手艺市集加速升高推动优越时机。

(大器晚成)技能市镇建设获得新成就。

1. 本事须要愈加增添。改变进级守旧行当,需求引进大批量Red Banner适用手艺。施行科学和技术第后生可畏专属,作育和前行计策性新兴行当,要求加速现存科技(science and technology)成果本领流动,加强系统融为生龙活虎体。应对后生机盎然时期越来越热烈的国际竞争,集团要求不断完毕产品能力的进步。实现区域经济的和谐发展,供给大量家事技巧跨地域、跨行当转移。加快发展今世服务业,培养技能贸易服务新兴业态,供给大量的技艺交易和流转提供支撑。扩展开放,笔者跨国集团业施行“走出来”计谋,引进、消化吸取、吸取和再立异国外先进技术,均建议大气本事必要。

“十八五”时期,在街头巷尾、各机关的共同努力下,本国才能市场建设得到关键扩充,技艺市集在推进科学技术财富优化配置,加速文化流动和工夫转移,推进科学和技术成果转变,鼓劲集团本领纠正,拉动科学和技术与经济构成等地点的功效获得更上一层楼公布。

2. 本事须求保险持续加强。随着自己作主改善战术深切施行,国内科学技术投入持续压实,创造手艺不断抓实,与此伴随的是国内研发创新的硕果不断涌现,每一年经省市、部门登记的科技(science and technology)成果超过3万项。二〇〇八年,国内年度专利申请量第贰次突破百万件,达到122.2万件,授权量为81.5万件,比二零一八年各自提升了25.2%和4%。“十四五”时期,专利申请和授权量将三翻五次维持神速增加。中心和地点财政科技(science and technology)投入产生了汪洋的应用商讨设备、设备和法则,那么些物化的技能要求作为调研能源要求实现开放分享。

1. 商场层面稳步扩大、配置科学技术财富工夫渐渐加强,加快了高新行当化进度。“十五五”时期,在电子新闻、先进创建、新资料、新能源、生物医药等世界,每年每度约有20余万项目和次数科技(science and technology)成果通过技艺商场举办转变和集成,大量科学和技术能源采纳市镇机制转变为现实生产力,形成了多量存有国内外超过水平和自力更生文化产权的高新产品,催生了大量科学和技术型中型Mini集团,加速了国内高新行业化进度。二零零六年,全国经料定登记的技艺左券成交金额由“十九”时期的5637亿元增到的“十七五”时期的13655亿元。自2000年的话,集团工夫左券交易总量一贯稳居交易主体第3位,集团参预技交的重心地位越来越加强。

3. 科学技术服务种类将加速升高。科学和技术服务连串是国家改革系统的主要组成都部队分。“十三五”时期,随着本国校订型国家建设进度加速,各个专门项目行动和陈设如“国家才具转移推进行动”和“科技(science and technology)服务连串火炬立异工程”等深远施行,科学和技术服务种类必然更加的加速进步,研究开发安插、实验研讨准则、创业孵化、技交、知识产权、科技(science and technology)投集资等科技(science and technology)服务业态将日趋形成,在支撑区域立异、行当进级等方面公布首要功用,更压实硬地推动技艺必要、研究开发力量与要求对接,相当的大激情本事商场活力。

2. 服务体系尤其全面、服务力量持续晋升,带领和带动了时尚科技(science and technology)服务业的前行。“十八五”时期,通过开展“国家本领调换推举行动”,共明确国家技巧转移示范单位134家,创设本事转变联盟20家,建设中华更新驿站站点32家,创设了3家区域性、行当性的常设手艺市集。结束二〇一〇年初,全国技术交易服务部门近2万家,常设技交商场近200家,从业职员近50万人。通过政党选择优秀者援救和机构本身努力,科技(science and technology)服务单位推动技艺调换和收获转变的服务力量持续提拔。“十五五”时期,本领咨询和劳务公约成交金额共5666亿元,占全国工夫协议成交总额41.5%。技术市集拉动了以提供高工夫服务和科学和技术中介服务为主的服务型公司的开发进取,产生了多样手艺调换形式,指点和推动了新型科学和技术服务业的上进。

国内技艺市集建设尽管赢得了重大成就,但与公事公办中华夏儿女民共和国特色社会主义市经体制和江山修正种类供给比较还会有一定差距。把握时机、达成本领市镇的长足上扬,须要适应时局发展新必要,进一步优异本领市集配置科学技术能源的基础性成效;须求引导商家越来越多地注重科学和技术进步与立异升高竞争性,进一步提高技能公司业技艺市集参预度;供给优化科学和技术服务机关提升条件,进一步升级手艺转移和果实转变服务技术;供给持续修正技交新类型、新方式、新机制,进一步提高本事商场运营作用;供给宏观法制情况,规范商场秩序,进一步爱抚技能市集各参加宗旨的正当权益。

3. 交易品种不断充裕、交易方式不断立异,进一步推向了科学技术与经济的构成。“十二五”时期,技交品种更为增进,除原本的才干开垦、本领转让、本领咨询、技术服务“四技”公约交易外,才具产权上市交易、能力难题招标等新式贸易项目和方式不断推出,网络技交市集成交金额保持急速增进,各级政党财政资金扶助产生的公家科技(science and technology)成果加速步入本领商场交易。本领市集推动了技艺因素与别的生产要素的紧凑结合,在推动科技(science and technology)与经济构成地点的关键成效更加的凸现。

二、辅导观念与提高对象

4. 政策法规稳步健全、市镇软禁不断加强,有限支撑了本领商场开放、标准和平稳运维。“十三五”时期,以《科学技术提高法》、《科学和技术成果转变法》和《公约法》等及地点技巧商场法则为框架的王法保证连串,标准了本领商场秩序,推动了手艺商场符合规律、有序发展。《国家中短期科学和本领升高陈设大纲(2007-后年)》、《国家技艺调换推进行动施工方案》等政策措施,构成了对科技(science and technology)成果转变和技术贸易的褒奖和振奋制度。甘休二〇〇八年初,全国共创制2003多少个本事商场管理和手艺契约确认登记机关,对本领市集制度运转和保卫安全起到扶持效果。

(风流浪漫)引导理念。

(二)加速发展能力市集面对优秀机会。

以邓先圣理论、“八个代表”首要观念、科学发展观为教导,以劳动改过型国家建设、服务经济前进方式生成和行业结构调节、推进公司技革主体地位的确立为总体必要,以优化科学技术资源配置,加快技巧调换、推进科学技术成果及研究开发技巧转向为根本主题,进一步激化要求导向,百折不挠珍视宏观处理与深化商场机制同仁一视,坚持不渝公而忘私才具商场种类与劳务国家指标任务同等对待,坚定不移丰盛专行业内部涵与更新体制机制人己一视,为科技(science and technology)支撑加快经济前进情势生成、周到建设小康社会做出首要贡献。

“十六五”时代,是国内全面建设小康社会的关键时代,是加深改过开放、加速转换经济前进方式的攻坚时代。坚定不移把科学和技术进步和换代作为加速转换经济腾飞措施的严重性支持,改变晋级守旧行业、作育和升华攻略性新兴行当、加速进步今世服务业,为手艺商场增长速度发展拉动卓越机缘。

(二)发展对象。

1. 手艺必要更加的增加。退换提高守旧行当,要求引进大量进取适用本事。实行科学技术第生龙活虎专属,作育和演化战略新兴行当,必要加紧现成科技(science and technology)成果技能流动,压实系统融为后生可畏体。应对后旭日初升时期更做实烈的国际竞争,公司索要不停贯彻产品本事的升官。实现区域经济的和谐发展,供给巨大家底手艺跨地域、跨行当转移。加速进步现代服务业,培养技交服务新兴业态,要求大批量的本事贸易和流浪提供援救。扩张开放,我国有集团业施行“走出去”战术,引入、消食、吸取和再修改国外提升本事,均建议大气本领需求。

“十一五”时期,才具商场建设的总体指标是:经过八年的用力,把本国工夫商场建产生为满意经济社会发展供给,适应社会主义市经体制和科技(science and technology)进步规律,具有康健的王法律和政治策保证种类、康健的商海督察处理种类、高效的社会化服务系列,供给带动和供给推动相结合,各个商场主体相融入,国内和国际能源般合营,制度完备、结构合理、效率完备、运营平稳、统后生可畏开放的现世本领因高商场。

2. 本领须要保证持续抓实。随着自己作主立异战术深远实行,本国科学和技术投入持续增高,创新力不断加强,与此伴随的是本国研究开发立异的名堂不断涌现,每年一次经省市、部门登记的科技(science and technology)成果超越3万项。二〇一〇年,国内年度专利申请量第二次突破百万件,到达122.2万件,授权量为81.5万件,比二〇一八年分别进步了25.2%和4%。“十七五”时期,专利申请和授权量将承袭维持快捷增进。中心和地点财政科学技术投入产生了汪洋的科学钻探设施、设备和条件,那个物化的工夫必要作为科学切磋能源供给达成开放分享。

到二零一六年,围绕本事商场类别建设和为国家经济社会科学技术进步攻略性服务,着力落到实处以下具体对象:

3. 科技(science and technology)服务类别将加紧发展。科学技术服务种类是国家修改系统的主要组成都部队分。“十一五”时代,随着本国立异型国家建设进度加快,各个专属行动和安排如“国家手艺转换推进行动”和“科学和技术服务类别火炬改革工程”等深刻进行,科学技术服务种类必然更加的加快发展,研究开发设计、实验研讨条件、创办实业孵化、技艺贸易、知识产权、科技(science and technology)投融资等科技(science and technology)服务业态将慢慢产生,在扶助区域立异、行当升级换代等方面发挥首要作用,更抓牢大地推动技能需要、研究开发技巧与要求对接,十分的大鼓舞技能商场活力。

1. 技巧集镇发展条件更是优化。加速能力市场法制建设,制订和修改装订一堆推进本领市镇迈入的配套政策,产生主导全面包车型大巴手艺市集攻略和法制碰着。加强政策法则贯彻力度,确认保证现成财政与税收减价政策周详贯彻。完善本领商场监察与管理机制,抓实能力左券确认登记管理,制定全国技艺贸易标准,建设构造本事市场信用类别。

国内技艺商场建设固然获得了重大成就,但与宏观舞曲味社会主义市经体制和国家改善系统供给比较还会有一定差异。把握机遇、达成技术商场的短平快升高,要求适应形势发展新须要,进一步突入手艺市场布局科技(science and technology)能源的基础性效率;供给携带集团更加多地依附科学和技术进步与更新增抓牢竞争性,进一步进步集团手艺商场参加度;必要优化科技(science and technology)服务机构升高意况,进一步提高本领调换和收获转变服务力量;要求后续立异技巧贸易新品类、新形式、新机制,进一步晋级技术商场运作成效;需求周到法制意况,标准市场秩序,进一步爱惜本事商场各参预注重的正当权益。

2. 全国际联盟合多等级次序能力商场服务连串开头造成。依托中中原人民共和国技艺贸易音讯服务平台和中华夏儿女民共和国履新驿站网络,整合全国本领调换和更新劳重力能源,变成统意气风发开放、网络网下结合、产学研中介等各个地区主体扁平化合作的全国民代表大会手艺市集。在中关村创制国家技能转移平台,在若干着力城市帮衬和蜕变一堆能源配置技艺强、服务效率花招先进的时尚综合性技交商场及种业等规范技交所;国家技艺转移示范单位总的数量达到400家;中中原人民共和国履新驿站区域站点抵达50家,基层站点达到300家,签约才具经纪人1000名;建构全国技巧调换结盟和技术转移行业集体,拉动树立区域和行业手艺转变结盟30家。

二、辅导观念与发展指标

3. 技交机制和方式达成着重更新。推进各级政党财政资金援救变成的公共科学技术成果上台交易,除关系国家机密以外的公家科学技术成果通过中华才具贸易消息服务平台进行公布并经过点名的技巧交易商场公开交易。组织1000项根本科学技术布署项目成果的转移转变。教导各级政坛财政资金辅助获得的各样科学琢磨设备、设施和准星等物化的技能成果踏入技巧市镇,通过商场机制推动国有科技(science and technology)资源扩散应用。总计和加大各省、各部门在合营社并购、重大工程建设等进行活动中创设形成的最新才能贸易方式。

(生龙活虎)携带思想。

4. 技巧市镇服务国家入眼发展战术的本事周全提高。通过进一步贯彻手艺市集与别的因素节场的血脉相连与衔接,丰盛发挥技巧商场周旋异要素的聚众与扩散、价值开采、财富配置及标准交易的第10%效。进一步行使技能市镇优势,培养和进步若干新星今世科技(science and technology)服务业态。把能力市镇营形成为面向国家重大科学和技术专属和第意气风发工程的技艺集成基础平台、面向高新区和计策新兴行当发展的本事调换主渠道。力争落到实处本领左券成交金额年依次增加21%,到二〇一五年达到10000亿元。

以邓希贤理论、“多个代表”首要观念、科学发展观为指引,以服务纠正型国家建设、服务经济前进方式生成和行业结构调解、推进公司技艺立异主体身份的确立为完整须求,以优化科学和技术财富配置,加快手艺转移、推动科技(science and technology)成果及研究开发力量转向为根本宗旨,进一步加剧须要导向,坚韧不拔重视宏观管理与加强市镇机制仁同一视,持锲而不舍宏观手艺商场种类与劳务国家指标职务同样重视,持行百里者半九十丰硕事行业内部涵与修正体制编写制定等量齐观,为科技(science and technology)帮助加快经济前进形式生成、周全建设小康社会做出重要进献。

三、珍视职责

(二)发展对象。

“十五五”时代,本事市集建设和演化的主要职务是深刻推动国家本领转变推进行动,推行以技巧转移和果实转变为主线的“科学技术服务体系火炬立异工程”,进一步加重市场机制和需要导向,推动科学技术服务系列建设与前行,推进技巧市镇腾飞遭逢不断优化,变成制度、组织和机制几位风流罗曼蒂克体的今世才干商场体系,推进国内科学技术成果转变和科学和技术能源的优化配置。具体职责如下。

“十一五”时期,技艺市镇建设的总体指标是:经过三年的竭力,把国内本事市集建设产生满足经济社会发展供给,适应社会主义市场经济体制和科学和技术升高规律,具备完备的王法律和政治策保障体系、完善的市集监督管理体系、高效的社会化服务类别,供给拉动和须求推动相结合,各个市集主体相融入,本国和国际能源般合作,制度完善、结构合理、作用完备、运营平稳、统意气风发开放的当代技术因金秋场。

(生龙活虎)抓牢才能商场制度化建设,营造有帮助才干转移的优秀情状。

到2016年,围绕技能市集体系建设和为国家经济社会科学技术发展战术性服务,着力落到实处以下具体对象:

1. 制订技能市镇和技艺转移法则。借鉴先进国家和国内别的要素市镇的立法经验,推动“国家技巧调换条例”的创立和实施。拉动外省点依赖实况,研商、制定或周详地点性法则。

1. 本领市镇发展条件愈发优化。加快本事市镇法制建设,制订和修正一堆推进才干市镇迈入的配套政策,形成基本完备的技巧市集政策和法制意况。坚实政策法则落到实处力度,确定保障现成财政与税收打折政策全面落实。完善本领市集监察与管理机制,抓牢技术左券确认登记管理,制订全国技能贸易标准,建构技术商场信用体系。

2. 到家技能商场攻略。加强和完美本事协议确认制度,评估每一项减价政策执市场价格况和机能,落完成存的财政与税收巨惠政策,提升技能左券减少和免除税的完毕水平。研究制定公司选择技能、进行手艺扩散,技艺调换机构展开手艺咨询和技能服务,技交印花税、个税方面包车型大巴财政与税收促销政策。加速康健股权、抽成等种种推向科学和技术成果转变的激发政策。

2. 全国民党统治大器晚成多档期的顺序本领市场服务体系开头变成。依托中华夏族民共和国才干交易新闻服务平台和九州更新驿站网络,整合全国技巧转移和换代服务财富,产生统黄金年代开放、网络网下结合、生产和教学研中介等各个地区主体扁平化合作的举国民代表大会技艺商场。在中关村制作国家技能转变平台,在多少主干城市帮助和升华一群能源配置手艺强、服务效益手腕先进的流行综合性技交市集及种业等标准技艺交易所;国家本事转变示范单位总量高达400家;中中原人民共和国更新驿站区域站点到达50家,基层站点到达300家,签订左券技术经纪人1000名;建构全国工夫转移结盟和技能转变行当组织,拉动建设构造区域和行当本领转移结盟30家。

3. 康健本领市集囚禁连串。牢固和完美各级本事市集管理机构,加速推动和宏观才能市镇管理和督察种类建设。加强对技艺左券确认登记机关管理,制定业绩考核办公室法。完善公约登记和总计管理章程,完备目标类别,标准总计口径,进一步升高总计与深入分析水平。商讨拟定重大技巧转换项指标复核措施。探寻开展手艺市镇信用种类建设,创立本事市集各样相关宗旨的信用数据库,开展才具转移机构的信用征信和评级试点。

3. 本事交易机制和形式实现入眼更新。推动各级政党财政资金扶助产生的公物科学和技术成果登场交易,除关系国家机密以外的国有科学技术成果通过中华本领贸易消息服务平台举办透露并由此点名的技能交易市镇公开交易。协会1000项主要科学技术布署项目成果的转换转变。指导各级政党财政资金扶助获得的种种科学钻探设备、设施和条件等物化的本领成果步入本领市镇,通过市集机制推进集体科学技术能源扩散应用。总计和加大内地、各机构在协作社并购、重大工程建设等施行活动中开创产生的最新技交格局。

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关键词: 科技部 技术市场 发展规划

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